八字工作法!基层妇联组织维权工作可操作性强了

2020-04-23 admin 25

4月9日,据全国妇联权益部消息,《基层妇联组织维权工作手册(试行)》将于近期印发。该手册将为乡镇、街道和村、社区等基层妇联,提供“看、听、问、帮、报、想、讲、记”的维权八字工作法,以进一步在基层落实妇联维权职责,切实增强妇女儿童的获得感、幸福感、安全感。


在工作手册中,全国妇联明确了基层妇联组织维权工作四项职责,即发现报告、维权帮助、法治宣传、议事协商,同时强调基层妇联干部要“拉妇女姐妹的手,说真诚暖心的话,做雪中送炭的人”。


据介绍,维权八字工作法是各地妇联长期工作实践的经验总结:




“看”“听”“问”,主要帮助基层妇联识别本辖区妇女儿童权益保障存在风险的重点群体,摸清底数,对侵害妇女儿童权益的现象增强敏感性,提醒注意在日常工作中发现侵权隐患和违法犯罪线索。



“帮”,明确基层妇联可以提供的维权服务。



“报”,列出基层妇联组织必须向同级党组织和上级妇联报告的事项以及报送方法。



“想”,提醒基层妇联增强男女平等意识,提供从个别现象到发现影响妇女儿童权益普遍性情况的思考方法。



“讲”,明确基层妇联在不同情形下开展维权工作应当表明的态度、具有的立场。



“记”,明确工作记录的重点,提供实用的记录表格。


维权八字工作法的每一步,工作手册都作出了详细规定,可操作性强。


“问”→“帮”→“报”

对于留守、流动妇女儿童,因生病、上学、单亲、下岗失业等原因陷入生活困难的妇女儿童,重病、身体或智力残疾的妇女儿童等人群,基层妇联要做到重点关注,心中有数,经常走访多“问”寒问暖,给予关爱,提出的需求要“帮”着反映困难和诉求,帮着联系有权解决问题的部门,做好协调对接,解决不了要及时“报”告。


“问”→“帮”

对于家庭关系不和,经常发生吵嘴打架或因家庭暴力报警、调解、上访、诉讼的家庭,对于酗酒闹事、吸毒、赌博等恶习的家庭,对于孩子经常独自游荡无人管束的家庭,对于本该上小学或初中的女孩在家不上学的家庭,对于公安机关已出警的涉家暴、性侵、拐卖等刑事案件的家庭等,基层妇联要深入“问”清妇女儿童权益保护情况,“帮”助联系社会资源恢复正常的家庭功能。


工作手册中强调,基层妇联要有维护妇女儿童权益的高度敏感性,拥有发现侵权隐患和违法犯罪线索的“慧眼”,做到早发现、早报告。


“问”→“报”→“帮”

对于有老人或小孩无人照料、被打骂、不给饭吃;有妇女或儿童身上出现不明原因的外伤、神情恍惚;有未满18周岁的女孩肚子大了或一段时间看不到后突然抱着婴儿;有农村妇女因离婚、再婚、招婿等在享受村民待遇方面受到不平等对待的情况等,基层妇联一旦发现要“问”明情况,及时报警“报”告,提供力所能及的“帮”助。


无法 “帮”时,要及时“报” 

尤其对于发现威胁生命安全的言语行为,基层妇联发现了要第一时间报警,对于凭借自己力量无法“帮”解决的求助,要及时“报”告乡镇(街道)村(社区)的主要负责人、上级妇联或12338妇联维权热线。


针对未成年人遭遇性侵的问题,工作手册中特别提醒,未成年人被强奸、猥亵往往难以被直接看到,但是有可能听到议论,比如有成年人对孩子有不同寻常的亲密举动,有孩子议论成年人让孩子看隐私部位,或者小孩被成年人不正常地亲、摸等情形。


在工作手册中,全国妇联提出——




当本地区发生侵害妇女儿童权益重大案件时,基层妇联要对侵害妇女儿童权益的言论和行为表示严厉谴责,建议有关部门及时查处、依法严惩犯罪行为,动员社会力量一起为受侵害的妇女儿童提供法律、心理帮助和关爱救助。



当党委政府、上级部门出台政策、征求意见、调研座谈时,基层妇联要报告辖区内妇女儿童权益保护存在的重点难点问题、妇女的呼声和意见、妇联的对策和建议。



当乡镇街道、村居委会召开会议、做决定、准备修订村规民约或村民自治章程时,基层妇联要宣讲男女平等基本国策,提醒贯彻落实中央文件精神,防止多数人侵犯少数人权益,切实保护妇女合法权益。


工作手册列举了十个场景下妇联维权工作语言,以及接到妇女反映家暴、想要离婚等咨询求助时可以开展的工作,提醒对于需要重点关注的家庭和妇女儿童情况,要定期回访,关心关爱。


工作手册由全国妇联权益部编写。全国妇联权益部负责人表示,基层妇联干部使用这本手册时,需要通读熟记八个方面的内容,理解相互关系,结合本地工作实际,贯通使用,主动拓展,发挥其最大效用。使用过程中如有问题,可以及时向省妇联权益部提出,不断改进工作。